專家呼吁建立電線電纜行業(yè)統(tǒng)一認(rèn)證監(jiān)管

“在今年對(duì)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中,來自河北、江蘇、安徽等11個(gè)省的2233批次產(chǎn)品中,243批次產(chǎn)品不合格。”12月12日,在安徽省蕪湖市舉辦的第二屆中國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)上,國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長梅建華通報(bào)了全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查情況。

通報(bào)顯示,電線電纜產(chǎn)品抽查不合格率為11%,這和國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠在今日會(huì)上透露的“近年來抽查合格率始終在90%左右徘徊”基本吻合。然而,“電線電纜質(zhì)量形勢(shì)仍不容樂觀,偷工減料、以次充好、低價(jià)低質(zhì)競爭、蓄意逃避監(jiān)管,以犧牲質(zhì)量 謀求 市場逐利的誘因仍然存在,必將直接影響電線電纜質(zhì)量提升的成效。”魏傳忠表示。

11家企業(yè)被關(guān)停

為了整頓這個(gè)事關(guān)國計(jì)民生的市場,國家質(zhì)檢總局吹響了電線電纜質(zhì)量提升的“戰(zhàn)斗”號(hào)角,從2010年10月起,花三年的時(shí)間進(jìn)行“三步走”:專項(xiàng)整治嚴(yán)查企業(yè)的質(zhì)量違法行為,把住出口質(zhì)量關(guān);制定《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》,建立質(zhì)量提升聯(lián)合工作機(jī)制,建立電線電纜質(zhì)量提升平臺(tái);全面實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管制度,頒布AA類企業(yè)名單。

記者在今天的會(huì)議上獲悉,三年來,質(zhì)檢總局將電線電纜作為市場秩序整治重點(diǎn)產(chǎn)品,共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起,查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬元,其中貨值100萬元以上案件7起,移送公安機(jī)關(guān)處理22起。

梅建華介紹,今年的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量抽查行動(dòng)結(jié)果顯示,大型企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率為97.3%,明顯高于中、小型企業(yè)91.1%和87%的合格率;抽查結(jié)果均已通報(bào)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,已對(duì)243批次不合格產(chǎn)品所屬的177家企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書,其中11家已經(jīng)被依法關(guān)停或停產(chǎn)停業(yè)。

加大信息公開力度

“三年來,無論是電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量還是行業(yè)發(fā)展水平,都得到了明顯提高,原先市場競爭的 亂局 受到了遏制,唯利是圖企業(yè)得到了懲罰或淘汰出局,質(zhì)量誠信企業(yè)得到保護(hù)。”在談及三年來電線電纜市場的變化時(shí),與會(huì)的電纜企業(yè)代表丁山華如此表示。

丁山華建議,在下一步的質(zhì)量提升行動(dòng)中,政府部門應(yīng)該規(guī)范和減少各類許可、認(rèn)證、入網(wǎng)證書。電線電纜行業(yè)中,有電能認(rèn)證、煤安認(rèn)證、消防認(rèn)證、通信進(jìn)入證等,甚至還有“漁檢”證書,名目繁多,企業(yè)應(yīng)接不暇,“有必要建立統(tǒng)一、有效的產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制、互認(rèn)機(jī)制,既將監(jiān)管落到實(shí)處,又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”

在前幾年的質(zhì)量整治行動(dòng)中,監(jiān)管的重點(diǎn)為電線電纜生產(chǎn)領(lǐng)域,對(duì)上游原材料供應(yīng)商則關(guān)注不多。丁山華認(rèn)為,目前不少國內(nèi)原材料廠商質(zhì)量保證能力差,產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)大,成為電纜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升的瓶頸,因此政府須采取措施加強(qiáng)對(duì)原材料廠商的監(jiān)管,才能為生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次提供有力支撐。

魏傳忠表示,今后質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加大質(zhì)量信息公開力度,在電線電纜質(zhì)量提升平臺(tái)上,做到許可準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、執(zhí)法查處信息全公開,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息、市場信息、招投標(biāo)信息、用戶評(píng)價(jià)信息的互聯(lián)互通,加大對(duì)質(zhì)量違法行為和違法企業(yè)的曝光力度。

在監(jiān)管方面,魏傳忠說,我國將加大標(biāo)準(zhǔn)修訂力度,進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)許可、3C認(rèn)證制度的準(zhǔn)入把關(guān)和政策約束作用,嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入、證后監(jiān)督、違規(guī)退出,對(duì)不同企業(yè)落實(shí)差別化監(jiān)管措施,保持打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。